具有讽刺意味的是,生态足迹最轻的国家和人民却承受着气候变化的最大冲击。当全球社会仍在为否认气候变化的政客们的崛起而感到震惊,并努力支持与气候相关的替代资金来源时,现有气候变化政策的实施方式也需要进行重大反思。
有充分的证据表明,资源的缺乏如何增加了气候变化后果的影响,并限制了普通公民甚至国家适应气候相关影响的能力。然而,贫困人口和较贫穷国家的气候相关脆弱性并不统一。
然而,关于气候变化的全球讨论假设,所有形式的气候行动都必然会帮助较贫穷的国家和较贫穷的人民,因此,每个人都必须配合当权者制定的任何政策处方。在这一理论的推动下,世界银行(World Bank)、国际货币基金组织(IMF)甚至联合国(UN)等全球性机构都推出了碳信用计划等同质化气候政策,以应对全球变暖。贫穷国家对援助国的长期依赖使它们无法抵制一刀切的做法,即使这种强制措施并没有为应对气候变化提供当地知情的选择。
发展中国家气候影响数据的缺乏也增加了对外国专家的依赖,从而加强了自上而下的政策处方的使用。较贫穷的国家不仅依赖捐助者资助减缓气候变化的努力,而且还依赖捐助者资助与气候有关的研究。
要想有效,气候行动必须立足于国内政治现实。没有足够的地方自主权,当捐赠资金枯竭时,气候承诺很容易消散。例如,签署限制森林砍伐的承诺是不够的。保护森林需要政治资本,这是外国专家无法创造的,例如,非法采伐为当地社区提供了主要收入来源,而当地社区的选票对当地政治家至关重要。
森林保护还需要认识到森林砍伐与当地社区自给农业需求之间的联系,这也是侵占林地的一个主要原因。如果不投资于其他收入来源,或不确定更可持续的粮食种植方法,森林保护计划就会损害当地居民的福利,从而增加这种努力被破坏的可能性。
为了应对全球变暖危机,全球南方国家的气候政策需要更加重视气候缓解战略对当地社区的影响。更有效的气候政策必须植根于在应对气候威胁的同时改善家庭物质条件的理念。通过排他性的缓解策略(例如向当地精英支付保护森林的费用以获得碳信用额度)加剧边缘化,并不是一种可行的气候策略。
气候政策需要更加灵活,更加注重当地情况。虽然认识到需要全球共识来协调不同国家之间的行动很重要,但气候政策必须具有参与性,并能够纳入不同的观点。更明智的做法是,建立切实可行的联盟,并遵循缓解气候变化的常识性方法。
从目光短浅的技术官僚角度考虑气候政策的倾向是导致失败的原因。必须做出更大的努力,将气候政策锚定在各国的国内政治中。带头适应气候变化的国际发展实体必须学会放弃控制。较贫穷的国家需要主动提供与当地环境更相关的解决方案,而这些解决方案又必须以特定社区的声音为依据,这些社区正在以减缓气候变化的名义实施努力。没有民众的支持,有意义的气候行动就无法取得成功。
具有讽刺意味的是,生态足迹最轻的国家和人民却承受着气候变化的最大冲击。当全球社会仍在为否认气候变化的政客们的崛起而感到震惊,并努力支持与气候相关的替代资金来源时,现有气候变化政策的实施方式也需要进行重大反思。
有充分的证据表明,资源的缺乏如何增加了气候变化后果的影响,并限制了普通公民甚至国家适应气候相关影响的能力。然而,贫困人口和较贫穷国家的气候相关脆弱性并不统一。
然而,关于气候变化的全球讨论假设,所有形式的气候行动都必然会帮助较贫穷的国家和较贫穷的人民,因此,每个人都必须配合当权者制定的任何政策处方。在这一理论的推动下,世界银行(World Bank)、国际货币基金组织(IMF)甚至联合国(UN)等全球性机构都推出了碳信用计划等同质化气候政策,以应对全球变暖。贫穷国家对援助国的长期依赖使它们无法抵制一刀切的做法,即使这种强制措施并没有为应对气候变化提供当地知情的选择。
发展中国家气候影响数据的缺乏也增加了对外国专家的依赖,从而加强了自上而下的政策处方的使用。较贫穷的国家不仅依赖捐助者资助减缓气候变化的努力,而且还依赖捐助者资助与气候有关的研究。
要想有效,气候行动必须立足于国内政治现实。没有足够的地方自主权,当捐赠资金枯竭时,气候承诺很容易消散。例如,签署限制森林砍伐的承诺是不够的。保护森林需要政治资本,这是外国专家无法创造的,例如,非法采伐为当地社区提供了主要收入来源,而当地社区的选票对当地政治家至关重要。
森林保护还需要认识到森林砍伐与当地社区自给农业需求之间的联系,这也是侵占林地的一个主要原因。如果不投资于其他收入来源,或不确定更可持续的粮食种植方法,森林保护计划就会损害当地居民的福利,从而增加这种努力被破坏的可能性。
为了应对全球变暖危机,全球南方国家的气候政策需要更加重视气候缓解战略对当地社区的影响。更有效的气候政策必须植根于在应对气候威胁的同时改善家庭物质条件的理念。通过排他性的缓解策略(例如向当地精英支付保护森林的费用以获得碳信用额度)加剧边缘化,并不是一种可行的气候策略。
气候政策需要更加灵活,更加注重当地情况。虽然认识到需要全球共识来协调不同国家之间的行动很重要,但气候政策必须具有参与性,并能够纳入不同的观点。更明智的做法是,建立切实可行的联盟,并遵循缓解气候变化的常识性方法。
从目光短浅的技术官僚角度考虑气候政策的倾向是导致失败的原因。必须做出更大的努力,将气候政策锚定在各国的国内政治中。带头适应气候变化的国际发展实体必须学会放弃控制。较贫穷的国家需要主动提供与当地环境更相关的解决方案,而这些解决方案又必须以特定社区的声音为依据,这些社区正在以减缓气候变化的名义实施努力。没有民众的支持,有意义的气候行动就无法取得成功。
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本文最后发布于2025年07月19日03:10
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